Льготы на коммунальные услуги

До 2011 года каждый год в Бюджете Украины было предусмотрены субвенции на предоставление льгот населению на оплату электроэнергии, природного газа, квартирной плаы и тому подобное. В Государственном бюджете на 2011 год такой статьи нет, что и вводит в заблуждение бухгалтеров. На самом деле всё гораздо проще. Теперь субвенции на льготы за коммунальные услуги закрепили в Бюджетном кодексе Украины и нет смысла прописывать еще  в Бюджете на год.

Посмотрим основные принципы предоставления таких льгот.

Основные принципы предоставления коммунальных льгот:

Согласно п. 3 ст. 102 Бюджетного кодекса Украины за счет субвенции из государственного бюджета местным бюджетам на предоставление льгот и жилищных субсидий населению на оплату электроэнергии, природного газа, услуг тепло-, водоснабжения и водоотведения, квартирной платы (содержание домов и сооружений и придомовых территорий), вывоза бытового мусора и жидких нечистот предоставляются жилищные субсидии населению и льготы ветеранам войны; лицам, на которых распространяется действие Закона Украины “О статусе ветеранов войны, гарантиях их социальной защиты”; лицам, имеющим особые заслуги перед Родиной; вдовам (вдовцам) и родителям умерших (погибших) лиц, имеющих особые заслуги перед Родиной; лицам, имеющим особые трудовые заслуги перед Родиной; вдовам (вдовцам) и родителям умерших (погибших) лиц, имеющих особые трудовые заслуги перед Родиной; жертвам нацистских преследований, ветеранам военной службы, ветеранам органов внутренних дел; ветеранам налоговой милиции; ветеранам государственной пожарной охраны, ветеранам Государственной уголовно-исполнительной службы; ветеранам службы гражданской защиты; ветеранам Государственной службы специальной связи и защиты информации Украины; вдовам (вдовцам) умерших (погибших) ветеранов военной службы, ветеранов органов внутренних дел, ветеранов налоговой милиции, ветеранов государственной пожарной охраны, ветеранам Государственной уголовно-исполнительной службы, ветеранов службы гражданской защиты и ветеранов Государственной службы специальной связи и защиты информации Украины; уволенным со службы по возрасту, по болезни или по выслуге лет военнослужащим Службы безопасности Украины, работникам милиции, лицам начальственного состава налоговой милиции, рядового и начальствующего состава уголовно-исполнительной системы, государственной пожарной охраны; пенсионерам из числа следователей прокуратуры, детям (до достижения совершеннолетия) работников милиции, лиц начальственного состава налоговой милиции, рядового и начальствующего состава уголовно-исполнительной системы, государственной пожарной охраны, погибших или умерших в связи с исполнением служебных обязанностей, нетрудоспособным членам семей, находившимся на их иждивении; уволенным с военной службы лицам, ставшим инвалидами при прохождении военной службы ; родителям и членам семей военнослужащих, погибших (умерших) или пропавших без вести во время прохождения военной службы; родителям и членам семей лиц рядового и начальствующего состава органов и подразделений гражданской защиты, Государственной службы специальной связи и защиты информации Украины, погибших ( умерших), пропавших без вести или стали инвалидами при прохождении службы; реабилитированным гражданам, ставшим инвалидами вследствие репрессий или являющиеся пенсионерами; гражданам, пострадавшим вследствие Чернобыльской катастрофы; женам (мужьям) и опекунам (на время опекунства) детей умерших граждан, смерть которых связана с Чернобыльской катастрофой; судьям в отставке; пенсионерам из числа специалистов по защите растений в соответствии с частью четвертой статьи 20 Закона Украины “О защите растений”; гражданам в соответствии с пунктом “й” части первой статьи 77 Основ законодательства Украины об охране здоровья я, части четвертой статьи 29 Основ законодательства Украины о культуре, части второй статьи 30 Закона Украины “О библиотеках и библиотечном деле”, абзацем первым части четвертой статьи 57 Закона Украины “Об образовании”, детям войны; многодетным семьям.

Согласно п. 2 ст. 51 Бюджетного кодекса Украины № 2456-VI от 08.07.2010р. расходы на бесплатное или льготное материальное и бытовое обеспечение, на которое согласно законодательству Украины имеют право отдельные категории работников бюджетных учреждений, военнослужащие, лица рядового и начальствующего состава (кроме категорий, льготы которым предусматриваются пунктом “й” части первой статьи 77 Основ законодательства Украины о здравоохранении, частью четвертой статьи 29 Основ законодательства Украины о культуре, абзацем первым части четвертой статьи 57 Закона Украины “Об образовании”), а также в части медицинской помощи и санаторно-курортного лечения и отдыха для оздоровления – члены семей военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава, пенсионеры из числа военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава и члены их семей, осуществляемых за счет бюджетных ассигнований на функционирование этих бюджетных учреждений.

К таким расходам относятся: обеспечение форменной одеждой, вещевым имуществом, служебным обмундированием, обеспечение бесплатной медицинской помощью, предоставление санаторно-курортного лечения и отдыха для оздоровления; предоставление жилого помещения или выплата денежной компенсации за поднаем (наем) жилого помещения; снижение платы за пользование жильем (квартирной платы), топливом, телефоном и платы за коммунальные услуги (водоснабжение, газ, электрическая и тепловая энергия); бесплатный проезд и провоз багажа; бесплатная установка квартирной охранной сигнализации и пользование ею; бесплатная отправка и получение писем военнослужащими срочной службы.

Отметим, что изходя из п. 5 ст. 51 Бюджетного кодекса Украины видно, что при предоставлении льгот и осуществлении расходов из бюджета по их выплаты к членам семьи льготника относятся: жена (муж), их несовершеннолетние дети (до 18 лет); неженатые совершеннолетние дети, признанные инвалидами с детства I и II группы или инвалидами I группы; лицо, проживающее вместе с инвалидом войны I группы и присматривает за ним, при условии что инвалид войны не состоит в браке; нетрудоспособные родители; лицо, находящееся под опекой или попечительством гражданина, имеющего право на льготы, и проживает вместе с ним.
Для контроля за льготами каждое лицо, получающее льготы должен был включен в Реестр, который утвержден Постановлением Кабинета Министров Украины № 117 от 29.01.03. «О Едином государственном автоматизированном реестре лиц, имеющих право на льготы»

Право льготы по оплате за коммунальные услуги на данный момент имеют следующие категории граждан:

  • ветераны войны;
  • дети войны;
  • лица, на которых распространяется действие Закона Украины “О статусе ветеранов войны, гарантиях их социальной защиты”;
  • лица, имеющие особые заслуги перед Родиной;
  • вдовы (вдовцы) и родители умерших (погибших) лиц, имеющих особые заслуги перед Родиной;
  • лица, имеющим особые трудовые заслуги перед Родиной;
  • вдовы (вдовцы) и родители умерших (погибших) лиц, имеющих особые трудовые заслуги перед Родиной;
  • жертвы нацистских преследований;
  • реабилитированные гражданы, ставшим инвалидами вследствие репрессий или являющиеся пенсионерами;
  • ветераны военной службы, ветераны налоговой милиции, ветераны уголовно исполнительной службы, ветераны органов внутренних дел, ветераны государственной пожарной охраны, ветераны Государственной службы специальной связи и защиты информации Украины;
  • вдовы (вдовцы) умерших (погибших) ветеранов военной службы, ветеранам налоговой милиции, ветеранам уголовно исполнительной службы, ветеранов органов внутренних дел, ветеранов государственной пожарной охраны и ветеранов Государственной службы специальной связи и защиты информации Украины;
  • работники милиции, военнослужащие Службы безопасности Украины лицам начальственного состава налоговой милиции, рядового и начальствующего состава уголовно-исполнительной системы, государственной пожарной охраны, уволенным со службы по возрасту, болезни или выслуге лет, детям (до достижения совершеннолетия) работников милиции, лица начальственного состава налоговой милиции, рядового и начальствующего состава уголовно-исполнительной системы, государственной пожарной охраны, погибших или умерших в связи с исполнением служебных обязанностей; нетрудоспособные члены семей, находившимся на их иждивении;
  • уволенные с военной службы лицам, ставшие инвалидами при прохождении военной службы, и членам их семей, находящихся на их иждивении; родители и члены семей военнослужащих, погибших (умерших) или пропавших без вести во время прохождения военной службы, родители и члены семей лиц рядового и начальствующего состава органов и подразделений гражданской защиты, Государственной службы специальной связи и защиты информации Украины, погибших (умерших), пропавших без вести или стали инвалидами при прохождении службы;
  • пенсионеры из числа следователей прокуратуры;
  • гражданы, пострадавшим вследствие Чернобыльской катастрофы; жены (мужья) и опекуна (на время опекунства) дети умерших граждан, смерть которых связана с Чернобыльской катастрофой;
  • гражданы в соответствии с пунктом “й” части первой статьи 77 Основ законодательства Украины о здравоохранении;
  • гражданы в соответствии с частью четвертой статьи 29 Основ законодательства Украины о культуре;
  • гражданы в соответствии с абзацем первым части четвертой статьи 57 Закона Украины “Об образовании”;
  • гражданы в соответствии с частью второй статьи 30 Закона Украины “О библиотеке и библиотечном деле”;
  • пенсионеры из числа специалистов по защите растений в соответствии части четвертой статьи 20 Закона Украины “О защите растений”;
  • многодетные семьи.